18 Mei 2026 | China · Penyelidikan Perindustrian
Institut Penyelidikan Ekonomi Asia (AERI)
China ialah pengeluar dan pengguna sayur-sayuran terbesar di dunia, dengan harga sayur-sayuran yang secara konsisten lebih rendah berbanding negara maju. Menurut data Program Perbandingan Antarabangsa (ICP) Bank Dunia, indeks harga sayur-sayuran China berada pada kira-kira 112 (purata dunia = 100), jauh lebih rendah daripada Jepun (304), Amerika Syarikat (178), dan Belanda (150), tetapi lebih tinggi daripada negara berpendapatan rendah seperti India (47) dan Pakistan (37). Perlu diperhatikan bahawa walaupun India dan negara serupa mempunyai harga sayur yang lebih rendah, ini mencerminkan permintaan rendah dan kualiti rendah di bawah kekangan pendapatan, manakala "kemurahan" China berpunca daripada kecekapan bekalan tinggi—mengekalkan harga jauh di bawah tahap negara maju sambil mengatasi negara berpendapatan rendah dari segi kualiti, kepelbagaian jenis, dan kestabilan bekalan. Laporan ini menganalisis secara sistematik punca mendalam harga sayur China yang rendah daripada lima dimensi—pengeluaran, peredaran, dasar, kos, dan budaya—dan, berdasarkan perbandingan antarabangsa dengan Jepun, Korea Selatan, Asia Tenggara, Eropah, dan Amerika Syarikat, mendedahkan logik institusi dan ciri struktur industri di sebalik fenomena ini. Kajian ini mendapati bahawa harga sayur China yang rendah bukan disebabkan oleh satu faktor tunggal tetapi merupakan hasil gabungan sistem pengeluaran berskala ultra-besar, rangkaian pengedaran cekap, campur tangan dasar yang kuat, kos faktor yang agak rendah, dan tradisi budaya pemakanan yang unik. Laporan ini juga menyatakan bahawa sistem ini menghadapi cabaran struktur, termasuk "sayur murah menyusahkan petani," kos buruh yang meningkat, dan infrastruktur rantaian sejuk yang tidak mencukupi.
Kata Kunci: harga sayur-sayuran; Projek Bakul Sayur; pertanian berfasiliti; peredaran produk pertanian; perbandingan antarabangsa
Masuk ke mana-mana pasar sayur di bandar China, dan salah satu tanggapan paling langsung ialah harga—tomato pada empat atau lima yuan setiap jin (500g), sebiji kubis Cina lebih satu yuan, timun pada dua atau tiga yuan setiap jin. Malah pada musim sejuk yang dalam, harga sayur-sayuran kekal pada tahap rendah secara global. Menurut data pemantauan Kementerian Pertanian dan Hal Ehwal Luar Bandar, harga borong 19 jenis sayur utama di China berlegar sekitar 4 yuan/kg sepanjang tahun; di Jepun, sebiji kubis boleh dijual melebihi 40 RMB semasa kekurangan bekalan, tomato di AS berharga kira-kira 30 yuan/kg, dan harga kubis Cina di Korea Selatan pernah melonjak melebihi 30 yuan sebijik akibat cuaca melampau.
Jurang harga ini bukan kebetulan. Data ICP Bank Dunia menunjukkan bahawa dengan indeks harga sayur purata dunia ditetapkan pada 100, China mencatat kira-kira 112, Jepun melonjak ke 304 (tertinggi di dunia), AS pada 178, Belanda pada 150, manakala India berada pada 47. Perlu ditekankan bahawa walaupun harga sayur China lebih tinggi daripada India dan negara berpendapatan rendah lain, logik di sebalik "kemurahan" masing-masing adalah sangat berbeza—harga rendah India adalah hasil permintaan rendah dan kualiti rendah di bawah kekangan pendapatan, dicirikan oleh sistem bekalan rapuh, variasi terhad, dan kekurangan infrastruktur rantaian sejuk; harga rendah China sebaliknya dicapai melalui kecekapan bekalan tinggi sambil mengekalkan kualiti, kepelbagaian jenis, dan kestabilan bekalan yang jauh mengatasi negara berpendapatan rendah, dan patut ditanda aras terhadap negara maju dan berpendapatan sederhana. China menampung penggunaan sayur berskala terbesar di dunia pada harga jauh lebih rendah daripada Jepun, Korea Selatan, AS, dan Eropah—dengan penggunaan per kapita tahunan kira-kira 413 kg, lebih tiga kali ganda AS (129 kg) dan Jepun (133 kg).
Mengapa sayur-sayuran di China sangat murah? Di sebalik soalan ini terletak logik mendalam seluruh sistem pengeluaran–peredaran–dasar yang telah disempurnakan sejak beberapa dekad. Laporan ini akan menganalisis sistem ini daripada lima dimensi.
Skala pengeluaran sayur China tidak tertandingi di peringkat global. Menurut data Biro Perangkaan Nasional, pada 2024 kawasan penanaman sayur kebangsaan mencapai 351 juta mu, dengan jumlah output 861 juta tan, menyumbang lebih 60% daripada pengeluaran sayur global—menduduki tempat pertama di dunia bertahun-tahun berturut-turut. Output ini empat kali ganda pengeluar kedua terbesar India (kira-kira 220 juta tan), dan tiga puluh kali ganda Amerika Syarikat (kira-kira 28 juta tan).
Di sebalik kepimpinan pengeluaran ini terletak corak pengkhususan serantau yang sangat tertumpu. Lima wilayah Shandong, Henan, Jiangsu, Hebei, dan Sichuan secara gabungan menyumbang lebih 55% daripada output kebangsaan. Antaranya, Shandong—dikenali sebagai "kebun sayur terbesar China"—menghasilkan lebih 113 juta tan sayur pada 2024, menyumbang lebih 13% daripada jumlah kebangsaan; Shandong sahaja menghasilkan lebih banyak sayur daripada seluruh Amerika Syarikat. Bandar Shouguang, dikenali sebagai "Kampung Halaman Sayur China," mengekalkan 600,000 mu kawasan penanaman sayur berfasiliti sepanjang tahun dengan lebih 300,000 rumah hijau sayur, menghasilkan 4.5 juta tan setahun. Setiap hari, 8,000 tan lebih 300 jenis dihantar dari sini ke lebih 200 bandar di seluruh negara, berfungsi sebagai "batu emban" yang menstabilkan harga sayur kebangsaan.
Pertanian berfasiliti ialah tunjang sistem harga sayur rendah China. Sehingga 2024, kawasan penanaman berfasiliti moden kebangsaan telah melebihi 40 juta mu, menyumbang lebih 80% daripada jumlah kawasan pertanian berfasiliti dunia—menduduki tempat pertama secara global. Daripada ini, kawasan sayur berfasiliti menyumbang lebih 80% daripada jumlah kawasan penanaman berfasiliti, dengan output sayur berfasiliti kira-kira 320 juta tan, mewakili 37% daripada pengeluaran sayur kebangsaan.
Ini bermakna malah pada suhu -20°C musim sejuk di timur laut China, rumah hijau suria boleh terus menghasilkan sayur termofilik seperti tomato dan cili. Pertanian berfasiliti China didominasi oleh terowong plastik (kira-kira 50%) dan rumah hijau suria (kira-kira 40%), dengan rumah hijau berbilang rentang (kira-kira 10%) sebagai tambahan premium. Rumah hijau suria cekap tenaga berstandard tinggi di China berkos kira-kira 150,000 yuan untuk dibina, manakala fasiliti setara di Jepun dan Korea Selatan biasanya berkos sekurang-kurangnya dua kali ganda—menyediakan China dengan keupayaan unik untuk pengeluaran luar musim pada kos rendah.
China mencapai hasil sayur yang sangat tinggi per unit kawasan, mengurangkan kos tanah dan input dengan ketara. Timun rumah hijau moden boleh menghasilkan lebih 4 tan setiap mu, tomato padang terbuka 5 tan setiap mu, dan beberapa rumah hijau maju mencapai sehingga 50 kg setiap meter persegi. Mengikut Kompilasi Kos-Manfaat Produk Pertanian Kebangsaan, purata keuntungan bersih setiap mu untuk tujuh tanaman sayur utama ialah 3,669 yuan, jauh melebihi tiga tanaman bijirin utama (116.8 yuan)—yang juga menjelaskan dari perspektif ekonomi mengapa petani sangat bermotivasi untuk menanam sayur.
Kemajuan teknologi meresapi seluruh rantaian: 90% rumah hijau suria dilengkapi penggulung tirai automatik, 71% mencapai pembajakan mekanisme, dan teknologi seperti sistem air-baja bersepadu dan kawalan suhu pintar semakin meluas. Rumah hijau pintar Shouguang telah mencapai penyeragaman penuh daripada pembiakan hingga penuaian, dengan lebih 230 jenis. Pada 2024, kadar mekanisasi penanaman berfasiliti melebihi 42%, dan variasi khas berfasiliti menyumbang 42% daripada kawasan penanaman sayur rumah hijau—angka yang dijangka melebihi 50% menjelang 2026.
Memanfaatkan kelebihan geografi yang merentangi hampir 50 darjah latitud dari utara ke selatan, China telah membina enam zon pengeluaran sayur utama—Zon Kelebihan Sayur Berfasiliti Huang-Huai-Hai dan Perimeter Bohai, Zon Kelebihan Sayur Musim Sejuk-Musim Bunga Lembah Sungai Yangtze, Zon Kelebihan Sayur Musim Panas-Musim Luruh Dataran Tinggi Yunnan-Guizhou, dan lain-lain—memastikan sekurang-kurangnya tiga zon pengeluaran boleh membekalkan sayur serentak pada bila-bila musim. Daerah Luliang di Yunnan menghantar lebih 10,000 tan sayur setiap hari sekitar Perayaan Musim Bunga 2025, manakala Hainan menghantar lebih 5 juta tan tembikai dan sayur keluar pulau semasa musim sejuk 2023–2024. Model pengagihan antara wilayah seperti "sayur selatan diangkut ke utara" dan "sayur barat diangkut ke timur" mewujudkan rangkaian bekalan kebangsaan yang saling melengkapi—walaupun satu wilayah mengalami pengurangan output, pangkalan lain boleh mengisi kekosongan dengan cepat.
China telah membina rangkaian pasar borong produk pertanian kebangsaan. Sehingga 2023, terdapat lebih 4,100 pasar borong produk pertanian di seluruh negara, termasuk 68 pasar ultra-besar dengan jumlah transaksi tahunan melebihi 10 bilion yuan. Pada 2024, pasar seperti Xinfadi Beijing mencatatkan jumlah bekalan sayur 6.8369 juta tan, purata hampir 19,000 tan sehari, dengan puncak sebelum perayaan mencecah 24,000–25,000 tan. Bekalan besar-besaran ini memaksa pemborong beroperasi pada margin nipis dengan pusing ganti cepat, dan persaingan menurunkan harga.
Ambil Taman Logistik Produk Pertanian Shouguang sebagai contoh: jumlah dagangan sayur hari puncak melebihi 20,000 tan, berkhidmat bekalan pertanian 17 bandar dalam radius 200 km. Dari Zhanjiang di Guangdong ke Harbin di timur laut, pengangkutan saluran hijau mengambil masa hanya 60 jam—"dituai tengah malam, tiba pada waktu subuh, dijual pada waktu pagi" telah menjadi rent harian.
Sejak pelaksanaan dasar "Saluran Hijau" untuk pengangkutan produk pertanian segar pada 2005, kenderaan yang dimuat sepenuhnya dan sah dengan produk pertanian segar yang tersenarai dikecualikan daripada tol. Menurut data Kementerian Pengangkutan, pengecualian tol tahunan untuk kenderaan pengangkutan produk pertanian segar melebihi 30 bilion yuan. Mulai 2010, dasar ini diperluas ke semua jalan tol kebangsaan, dengan kategori produk tambahan dimasukkan. Dasar ini secara langsung mengurangkan kos pengedaran antara wilayah untuk sayur-sayuran, membolehkan cili Hainan sampai ke Harbin dalam 48 jam dan cendawan Yunnan tiba di Shanghai dalam 36 jam.
Logistik rantaian sejuk China masih mempunyai kelemahan ketara, tetapi kemajuan kebelakangan ini telah memberangsangkan. Menurut Jawatankuasa Rantaian Sejuk Persekutuan Logistik dan Pembelian China, kadar peredaran rantaian sejuk kebangsaan untuk buah-buahan dan sayur-sayuran pada 2023 adalah kira-kira 25%–35%, jauh di bawah tahap 90%+ di negara maju. Walau bagaimanapun, sejak Rancangan Lima Tahun ke-14, Kementerian Pertanian dan Hal Ehwal Luar Bandar telah menyokong 38,000 entiti perniagaan dalam pembinaan 78,000 kemudahan penyimpanan sejuk dan pengawetan di tempat asal, menambah hampir 20 juta tan kapasiti storan dengan liputan peringkat daerah melebihi 70%. Tempoh penyimpanan buah dan sayur dilanjutkan 69–106 hari, kadar kehilangan purata produk pertanian menurun daripada 19.7% kepada 7.1%, dan pengurangan kehilangan menjana manfaat ekonomi langsung kira-kira 53 bilion yuan.
Perlu diperhatikan bahawa pengguna China lebih menyukai sayur segar pukal dan tidak memerlukan pembungkusan atau pengredan yang kompleks—ini pula memaksa pembekal hulu untuk menghapuskan perbelanjaan tambahan atas pembungkusan dan paparan, seterusnya memampatkan kos. Ini sangat berbeza daripada model di Jepun, Korea Selatan, dan Amerika Syarikat, di mana kos rantaian sejuk, pembungkusan, dan buruh terkumpul di setiap peringkat pengedaran.
Pada 2024, jualan runcit dalam talian produk pertanian China melebihi 600 bilion yuan, dengan penembusan e-dagang hasil segar terus meningkat. Model "penghantaran terus dari tempat asal" Pinduoduo mencapai pertumbuhan tahunan lebih 40% dalam pesanan produk pertanian dengan memampatkan perantara. Freshippo (Hema) dan model "pesanan dalam talian + pengambilan luar talian" yang serupa telah mengurangkan masa pemenuhan kepada 12 jam, dengan bilangan gudang hadapan melebihi 100,000, meliputi 90% bandar peringkat wilayah. Format perniagaan baharu ini sedang menstruktur semula sistem pengedaran tiga peringkat tradisional "tempat asal—borong—runcit."
Pada 1988, bekas Kementerian Pertanian buat pertama kalinya mencadangkan Projek "Bakul Sayur." Sepanjang tiga dekad berikutnya, sistem ini berkembang daripada "memastikan bekalan" kepada "sistem akauntabiliti datuk bandar"—di mana tahap harga sayur bandar diikat terus dengan penilaian prestasi kerajaan tempatan. Data Kementerian Pertanian dan Hal Ehwal Luar Bandar menunjukkan bahawa dalam lima tahun pertama selepas pelancaran projek, lebih 2,000 pasar borong produk pertanian dan lebih 80,000 pasar bandar-luar bandar telah ditubuhkan di seluruh negara. Sepanjang lebih 30 tahun, ketersediaan sayur per kapita China melonjak daripada 170 kg kepada kira-kira 610 kg.
Amalan mengikat bekalan sayur secara langsung dengan penilaian pentadbiran ini hampir unik di peringkat global. Kerajaan tempatan menstabilkan harga sayur melalui langkah seperti menguruskan bekalan terus daripada kawasan pengeluaran utama, menggerakkan stor simpanan sayur rizab, dan mengurangkan atau mengecualikan yuran gerai pasar borong. "Projek Bakul Sayur" Shandong, inisiatif "Sayur Selatan Diangkut ke Utara" Yunnan, dan perancangan industri tembikai dan sayur musim sejuk Hainan semuanya merupakan lanjutan rangka kerja institusi ini.
Senarai dasar fiskal kerajaan pusat 2025 untuk mengukuhkan pertanian, memberi manfaat kepada petani, dan memperkayakan kawasan luar bandar merangkumi sembilan kategori subsidi utama: subsidi perlindungan kesuburan tanah pertanian, subsidi pembelian dan penggunaan mesin pertanian, subsidi pengeluar jagung dan kacang soya, subsidi premium insurans pertanian, dan lain-lain. Kerajaan pusat menyediakan subsidi premium 35%–50% untuk produk pertanian pukal seperti beras, gandum, dan jagung; subsidi pembelian mesin memfokuskan pada penggalakan penabur berprestasi tinggi dan mesin tanam padi pintar. Pembinaan rumah hijau, utiliti, dan infrastruktur jalan semuanya menerima subsidi, dan insurans pertanian meliputi jenis seperti kubis Cina dan tomato—memastikan bahawa walaupun berlaku bencana alam, petani mempunyai keyakinan untuk terus menanam.
China teguh mengekalkan garis merah perlindungan 1.865 bilion mu tanah pertanian dan 1.546 bilion mu tanah pertanian asas kekal. Pelan Mempercepat Pembinaan Kuasa Pertanian (2024–2035) menyatakan secara eksplisit bahawa kawasan penanaman bijirin patut distabilkan pada kira-kira 1.75 bilion mu, dan tanah pertanian patut diutamakan untuk pengeluaran bijirin, kapas, minyak, gula, sayur-sayuran, dan produk pertanian lain. Sistem perlindungan tanah pertanian memastikan asas ruang untuk pengeluaran sayur tidak terhakis, menjamin kestabilan bekalan di peringkat institusi.
Harga sayur yang ditentukan sepenuhnya oleh pasaran terdedah kepada turun naik yang ketara akibat cuaca, logistik, dan faktor lain, menjadikan kawal selia kerajaan sebagai "jaminan." Dasar harga pembelian minimum untuk beras dan gandum dilaksanakan, usaha perolehan dan penyimpanan gandum dan jagung dipertingkatkan, dan harga pasaran distabilkan. Apabila harga sayur menunjukkan turun naik yang luar biasa, kerajaan di semua peringkat mengaktifkan mekanisme jaminan bekalan kecemasan, menguruskan padanan pengeluaran-penjualan, dan memastikan saluran pengedaran yang lancar. Campur tangan "tangan yang kelihatan" ini menjadikan amplitud turun naik harga sayur China jauh lebih kecil berbanding negara yang bergantung sepenuhnya pada kawal selia pasaran.
Pengeluaran sayur telah lama bergantung pada pengurusan manual dan sukar untuk dimechanisasi sepenuhnya seperti pengeluaran bijirin, menjadikan kos buruh pemboleh ubah utama yang menentukan harga sayur. Gaji harian buruh luar bandar di China biasanya berlegar sekitar 100–200 yuan, berbanding kira-kira 500 yuan sehari untuk buruh pertanian di Jepun dan sehingga 1,000 yuan untuk penuai di California, AS. Untuk tanaman timun rumah hijau satu mu yang sama, kos buruh di China adalah kira-kira 3,000 yuan, manakala di AS ia boleh melebihi 30,000 yuan—jurang sepuluh kali ganda yang terus tercermin dalam harga runcit.
Walau bagaimanapun, kelebihan ini semakin menyempit. Menurut data Biro Perangkaan Nasional, purata kos buruh dalam sektor penanaman sayur pada 2023 meningkat kira-kira 35% berbanding 2018. Penghijrahan buruh berterusan dari luar bandar ke bandar dan penurunan tenaga kerja pertanian terus menolak kos buruh ke atas.
Sewa pemindahan tanah pertanian di China agak rendah, purata kira-kira 860 yuan/mu/tahun di peringkat kebangsaan (1,500–2,000 yuan/mu/tahun di wilayah maju), jauh lebih rendah daripada negara kekurangan tanah seperti Jepun dan Korea Selatan. Pada 2022, purata kos tanah untuk tiga tanaman bijirin ialah 280 yuan setiap mu, mewakili 19.4% daripada nilai output setiap mu. Sewa tanah yang rendah mengekalkan perkadaran kos tetap penanaman sayur jauh di bawah negara maju, menyediakan ruang untuk harga runcit yang rendah.
Walau bagaimanapun, kos tanah juga menghadapi tekanan menaik. Di wilayah maju secara ekonomi seperti Huizhou di Guangdong, harga pemindahan tanah telah mencecah 800–2,500 yuan/mu/tahun—masih boleh diurus untuk buah dan sayur bernilai tinggi tetapi sukar ditampung oleh tanaman bijirin. Trend pencapahan ini patut diberi perhatian.
China telah awalnya membentuk sistem peralatan berfasiliti yang bebas dan dihasilkan domestically, dengan kos pembinaan rumah hijau jauh lebih rendah daripada Jepun dan Korea Selatan. 90% rumah hijau suria dilengkapi penggulung tirai automatik, 71% mencapai pembajakan mekanisme, dan teknologi IoT telah diterima pakai dalam kemudahan moden terpilih. Rantaian bekalan tempatan ini memberikan pertanian berfasiliti nisbah input-output yang lebih unggul berbanding rakan sejawat luar negara, seterusnya melebarkan jurang kos antara China dan negara maju dalam pengeluaran sayur.
Struktur pemakanan China berteraskan sayur-sayuran, dengan sayur hadir pada setiap hidangan dan disediakan dalam pelbagai cara—tumis, reneh, rebus, dan dihidang sejuk dalam pelbagai yang tidak berkesudahan. Data FAO menunjukkan penggunaan sayur per kapita tahunan China adalah kira-kira 413 kg, antara yang tertinggi di dunia—lebih tiga kali ganda Amerika Syarikat (129 kg) dan Jepun (133 kg). Skala penggunaan ini memaksa rantaian bekalan mengekalkan kecekapan tinggi—dengan penggunaan sayur tahunan melebihi 800 juta tan, menyumbang lebih separuh daripada jumlah global, jumlah pasaran yang besar membolehkan setiap pautan dalam rantaian mengurangkan kos unit melalui skala semata-mata.
Pengguna China lebih menyukai sayur segar pukal, biasa membeli setiap hari untuk penggunaan segera, dan tidak memerlukan pembungkusan pra-pakej atau pengredan yang kompleks. Keutamaan penggunaan ini memberi maklum balas ke dalam sistem pengedaran, menjadikan laluan daripada ladang ke meja lebih cekap—transaksi pukal di pasar borong, runcit mengikut berat di pasar basah—menghapuskan kos tambahan untuk pembungkusan, pengredan, dan paparan. Sebaliknya, di Jepun, Korea Selatan, dan Amerika Syarikat, model runcit yang didominasi pasar raya memerlukan sayur dibasuh, dibungkus, dan digred, dengan kos pengangkutan rantaian sejuk dan pembungkusan premium dilapisi ke atas harga akhir.
Dalam konteks sosial China, "kebebasan sayur" dianggap sebagai garis dasar mata pencaharian asas. Sayur-sayuran merupakan komponen penting IPC, dan kestabilan harga sayur secara langsung mempengaruhi jangkaan kestabilan sosial. Konsensus budaya ini menyediakan kesahihan dan sokongan rakyat untuk campur tangan kerajaan yang kuat dalam pasaran sayur—sistem akauntabiliti datuk bandar, saluran hijau, dan sistem sayur rizab semuanya mempunyai sokongan rakyat yang mendalam.
| Penunjuk | China | Jepun |
|---|---|---|
| Indeks Harga Sayur (Dunia=100) | 112 | 304 |
| Penggunaan Tahunan Per Kapita (kg) | 413 | 133 |
| Gaji Harian Buruh Pertanian (RMB) | 100—200 | ~500 |
| Kawasan Pertanian Berfasiliti (% Global) | ~80% | <1% |
| Kadar Swadaya Sayur | ~95% | ~80% |
| Harga Kubis (RMB/sebiji) | 2—5 | 10–15 (40+ semasa kekurangan) |
Jepun mempunyai harga sayur tertinggi di dunia, berpunca daripada: kekurangan tanah yang melampau meningkatkan kos penanaman, penuaan populasi pertanian yang teruk (purata umur pekerja pertanian melebihi 68 tahun), standard pengredan kualiti dan pembungkusan yang ketat meningkatkan kos pengedaran, dan perlindungan harga yang kuat oleh koperasi pertanian (JA), yang menetapkan harga sayur berdasarkan pulangan petani berbanding kemampuan pengguna.
Terjejas oleh haba melampau pada musim panas 2025, Korea Selatan menyaksikan harga runcit kubis Cina mencecah 32 RMB sebiji, tomato pada 35 yuan per kg, dan tembikai 8 kg pada kira-kira 173 yuan. Tanah pertanian Korea Selatan yang terhad dan kadar swadaya yang rendah menjadikan harga sayurnya sangat sensitif terhadap cuaca melampau. Data Perkhidmatan Kastam Korea Selatan menunjukkan import kimchi pada separuh pertama 2025 meningkat 11.2% tahun ke tahun, hampir keseluruhannya daripada China—ini sendiri merupakan bukti antarabangsa tentang kelebihan harga sayur rendah China.
| Penunjuk | China | Amerika Syarikat |
|---|---|---|
| Jumlah Output Sayur (100 juta tan) | 8.6 | 0.28 |
| Penggunaan Tahunan Per Kapita (kg) | 413 | 129 |
| Indeks Harga Sayur (Dunia=100) | 112 | 178 |
| Kos Buruh (yuan/hari) | 100—200 | ~1000 |
Pengeluaran sayur AS sangat termechanisasi tetapi tertumpu pada julat jenis yang sempit (salad, tomato, lobak merah, dll.), dengan sedikit jenis sayur hijau yang tersedia pada harga tinggi. AS bergantung sepenuhnya pada kawal selia pasaran tanpa susunan institusi yang setara dengan sistem "Bakul Sayur," dan kos rantaian sejuk, pembungkusan, dan buruh terkumpul di setiap peringkat pengedaran sayur, menghasilkan harga akhir jauh lebih tinggi daripada China.
Indeks harga sayur India hanya 47, di bawah China, tetapi penggunaan per kapitanya hanya 95 kg—harga rendah lebih merupakan hasil permintaan rendah di bawah kekangan pendapatan berbanding sistem bekalan yang cekap. Indeks harga sayur Vietnam ialah 81 dengan penggunaan per kapita 183 kg, tetapi kepelbagaian jenisnya agak terhad dan kemudahan rantaian sejuk tidak mencukupi, meninggalkan jurang berbanding China dari segi kepelbagaian dan kestabilan bekalan.
Kos teras sistem harga sayur rendah China ialah margin keuntungan nipis untuk penanam. Pada 2022, keuntungan bersih setiap mu untuk tiga tanaman bijirin hanya 116.8 yuan; walaupun keuntungan bersih setiap mu untuk sayur (3,669 yuan) jauh melebihi bijirin, margin keuntungan terus menyusut di tengah kenaikan kos buruh. Fenomena "sayur murah menyusahkan petani" berulang di beberapa kawasan pengeluaran, dan rantaian industri kekurangan modal yang mencukupi untuk pelaburan semula. Bagaimana mengimbangi perlindungan mata pencaharian dengan pembangunan industri yang mampan kekal sebagai percanggahan struktur yang mendesak.
Pembandaran yang dipercepat terus mengurangkan lebihan buruh luar bandar, dan bilangan pekerja dalam industri sayur sudah menunjukkan tren menurun. Penyelidikan industri meramalkan bahawa purata kos buruh dalam sektor sayur akan terus meningkat. Penggantian automatik (rumah hijau pintar, robot penuaian, dll.) ialah hala tuju respons, tetapi penggunaan skala penuh akan mengambil masa.
Kadar peredaran rantaian sejuk buah dan sayur China (25%–35%) masih ketinggalan berbanding negara maju (90%+) dengan lebih 20 mata peratusan, dan kadar kehilangan selepas tuai kekal tinggi. Apabila pengguna meningkatkan tuntutan mereka untuk kualiti dan keselamatan, peningkatan infrastruktur rantaian sejuk akan menjadi trend yang tidak dapat dielakkan, walaupun ini juga akan menolak kos pengedaran ke atas dalam jangka pendek.
Ke hadapan, harga sayur China akan kekal pada tahap rendah secara global untuk tempoh yang agak lama, tetapi faktor pemandu akan mengalami perubahan struktur: beralih secara beransur daripada "didorong kos buruh rendah" kepada "didorong kecekapan teknologi tinggi." Peningkatan pintar pertanian berfasiliti (IoT, AI, penuaian automatik), penambahbaikan sistem rantaian sejuk di tempat asal, dan pendalaman model perolehan terus e-dagang akan menjadi tunjang baharu yang mengekalkan harga rendah. Pada masa yang sama, kenaikan kos buruh akan menolak harga sayur secara sederhana ke atas, tetapi peningkatan kecekapan daripada penskalaan dan mekanisasi akan mengimbangi tren ini sebahagian besarnya.
Sebab sayur-sayuran di China "sangat murah" bukan kesan mana-mana faktor tunggal, tetapi hasil sistem pengeluaran–peredaran–dasar yang matang, terperinci, dan stabil yang beroperasi secara bersepadu. Kita boleh merumuskan sistem ini sebagai formula:
Output Sangat Tinggi × Kos Buruh Agak Rendah × Rantaian Bekalan Cekap × Sokongan Dasar ÷ Skala Penggunaan Ultra-Besar = Harga Sayur Rendah yang Jarang Dijumpai Secara Global
Pembentukan sistem ini melibatkan kedua-duanya kemungkinan sejarah—Projek "Bakul Sayur" dilancarkan pada 1988 sebagai respons kepada isu mata pencaharian mendesak berkaitan kekurangan bekalan sayur; keperluan institusi—keupayaan mobilisasi pentadbiran di bawah sistem sosialis membolehkan pelaksanaan kukuh dasar seperti sistem akauntabiliti datuk bandar, saluran hijau, dan garis merah tanah pertanian; dan asas budaya—ribuan tahun tradisi pertanian dan struktur pemakanan berasaskan sayur menyediakan sistem ini dengan sokongan permintaan yang besar dan asas pasaran.
Sudah tentu, sistem ini tidak tanpa kosnya. Margin keuntungan nipis untuk petani sayur, kos buruh yang terus meningkat, dan infrastruktur rantaian sejuk yang tidak mencukupi semuanya merupakan cabaran struktur yang mesti dihadapi industri sayur China. Tetapi untuk masa yang boleh diramal, China akan kekal sebagai salah satu negara dengan bekalan sayur paling stabil dan harga paling mesra pengguna di peringkat global—ini mencerminkan bukan sahaja kecekapan ekonomi tetapi juga kesan sinergi reka bentuk institusi dan tradisi budaya.
Institut Penyelidikan Ekonomi Asia (AERI) ialah badan pemikir yang beriltizam dalam penyelidikan dan kerjasama ekonomi serantau di Asia. Sejak penubuhannya, Institut ini telah menjadikan penggalakan pembangunan ekonomi Asia yang mampan dan pemudahan integrasi ekonomi serantau sebagai misi terasnya, menyediakan sokongan intelektual dan rujukan membuat keputusan untuk kerajaan, syarikat, dan pertubuhan antarabangsa melalui penyelidikan ekonomi berkualiti tinggi, analisis dasar, dan aktiviti pertukaran akademik.